Riktlinjen för arbetstillstånd

Den regionala riktlinjen för anlitande av utländsk arbetskraft grundar sig på utlänningslagen (RP 114/2022). De regionala riktlinjerna anknyter till beviljandet av uppehållstillstånd för arbetstagare och bedömningen av tillgången på arbetskraft och i dem fastställs inom vilka yrkesområden tillgången på arbetskraft har försvårats på yrkesklassnivå. Tillgången på arbetskraft inom olika yrkesområden och branscher varierar beroende på den regionala och lokala arbetsmarknadens struktur och situation. Syftet med den regionala riktlinjen för arbetstillstånd är att stöda tillgången på arbetskraft i NTM-centralernas områden med beaktande av särdragen på varje områdes arbetsmarknad. I riktlinjerna ges en koncis beskrivning av arbetsmarknadssituationen och tillgången på arbetskraft bedöms. Riktlinjen för arbetstillstånd uppdateras av den regionala NTM-centralen en gång i halvåret.

In English: Work permit policy

Rekryteringar från tredjeländer utan utredning av tillgången på arbetskraft

Arbetsgivare verksamma i Finland ska i första hand rekrytera arbetstagare från den arbetskraft som redan finns på arbetsmarknaden. Om man ansöker om uppehållstillstånd för en arbetstagare, ska arbetsgivaren först publicera en annons om den lediga arbetsplatsen på jobbmarknad.fi under minst två (2) veckor för att utreda om det finns arbetskraft på arbetsmarknaden för uppgiften.

Om yrkesområdet ingår i NTM-centralens gällande riktlinje för arbetstillstånd behöver platsen i regel inte förklaras ledig på webbplatsen jobbmarknad.fi för två (2) veckor, utan NTM-centralen har tillsammans med arbetsmarknadsparterna redan gjort en bedömning av att tillgången på arbetskraft i de listade yrkesbranscherna har försvårats i området. Den regionala riktlinjen har således samlat de yrkesbranscher som kan understödas i området utan ovan nämnda utredning om tillgång på arbetskraft.

De regionala riktlinjerna för arbetstillstånd och tillgångsprövningen gäller uppehållstillstånd för arbetstagare och gäller inte till exempel ansökan om uppehållstillstånd som specialsakkunnig eller säsongsarbetare.

Vid rekrytering av en arbetstagare som inte är medborgare i ett EU-land, Island, Norge, Liechtenstein eller Schweiz måste personen huvudsakligen ha ett uppehållstillstånd för arbetstagare eller ett uppehållstillstånd för annat förvärvsarbete.

AN-byråns arbetstillståndstjänster som centraliserat behandlar ansökningar om uppehållstillstånd för arbetstagare behöver som stöd för bedömningen av tillgången på arbetskraft aktuella regionala riktlinjer från NTM-centralerna i de områden där arbetet utförs.

Uppehållstillstånd för arbetstagare beviljas i två faser. Arbets- och näringsbyråns arbetstillståndstjänster utfärdar ett delbeslut gällande uppehållstillståndet för arbetstagare och Migrationsverket fattar det slutgiltiga beslutet. Det delbeslut arbets- och näringsbyrån fattar baserar sig på en helhetsbedömning som innefattar en utvärdering av tillgången på arbetskraft, anställningsvillkoren samt arbetsgivarens och arbetstagarens förutsättningar. När AN-byrån bedömer tillgången på arbetskraft tar den i beaktande arbetsansökande från hela EU-/ESS-området.

Kunnig arbetskraft från utlandet – hur framskrider processen?

Vi presenterar rekryterings- och arbetstillståndsprocessen på mindre än två minuter i följande video:

Kunnig arbetskraft från utlandet (youtube.com)

Bekanta dig även med

Regional information

Työlupalinjaus - Pirkanmaa

Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen alueellinen linjaus ulkomaisen työvoiman käytöstä

Alueellisen linjauksen tarkoitus

Alueellinen linjaus ulkomaisen työvoiman käytöstä perustuu ulkomaalaislakiin (HE 114/2022). Alueelliset linjaukset liittyvät työntekijän oleskeluluvan myöntämiseen ja työvoiman saatavuuden arviointiin ja niissä määritellään, millä ammattialoilla ammattiluokkatasolla työvoiman saatavuus on vaikeutunut. Työntekijän oleskelulupahakemuksia keskitetysti käsittelevät TE-toimistot tarvitsevat työvoiman saatavuuden arvioinnin tueksi ajantasaiset alueelliset linjaukset niiltä alueilta, joilla työnteko tapahtuu.

Työntekijän oleskelulupa myönnetään kaksivaiheisesti. TE-toimisto tekee työntekijän oleskelulupahakemukseen osapäätöksen ja Maahanmuuttovirasto lopullisen päätöksen. TE-toimiston osapäätös perustuu kokonaisharkintaan, joka sisältää työvoiman saatavuuden, työsuhteen ehtojen sekä työnantajan ja työntekijän edellytysten arvioinnin.

Työvoiman saatavuus eri ammatti- ja toimialoilla vaihtelee alueellisten ja paikallisten työmarkkinoiden rakenteen ja tilanteen mukaan. Tämän alueellisen linjauksen tarkoitus on tukea työvoiman saatavuutta Pirkanmaan ELY-keskuksen alueella, huomioiden alueen työmarkkinoiden erityispiirteet. Linjauksessa annetaan tiivis kuvaus työmarkkinatilanteesta ja arvioidaan työvoiman saatavuutta.

Alueen työmarkkinatilanne ja työvoiman saatavuus

Pirkanmaalla työttömien työnhakijoiden määrä oli vuoden 2023 syyskuussa 23 014 henkilöä. Lomautettujen määrä oli 1 624 henkilöä, kasvua vuositasolla 135 %. Pirkanmaan työttömyysaste oli 9,1 % syyskuussa 2023. Pirkanmaan työllisyyteen näyttää talouden muuttunut tilanne vaikuttavan melko selvästi. Signaalit työvoiman saannin ongelmista ovat hieman vähentyneet. Avoimien työpaikkojen keskimääräinen kertymä oli vuoden 2023 tammi-elokuun aikana noin 10 500 kpl. Se oli toiseksi suurin mittaushistorian 15 vuoteen.

Pirkanmaan talouden näkymät heikkenivät suurimmalla osalla toimialoja vuoden 2023 kolmanteen neljännekseen mennessä. Taloudessa suurimpia muuttujia olivat työttömyysasteen nousu sekä yritysten liikevaihdon, että tuloksen kehityssuunta. Ongelmaksi koetaan edelleen osaavan työvoiman saatavuus.

Loppuvuoden 2023 osalta on enemmän haasteita, jotka osittain johtuvat investointituotteiden kysynnän vähenemisestä, korkeasta korkotasosta sekä matalalla olevasta investointi- ja tuotekehitystasosta sekä eläköitymisen ja henkilöstöresurssien muutoksista. Talouden kasvu tarvitsee työvoimaa, kuten on yritysten ilmoitusten mukaan nähtävissä. Alat, joilla on selviä rekrytointiongelmia ovat: sosiaali- ja terveysala, kone- ja metalliala, sähköala, liikealan palvelut koulutustasosta riippumatta, majoitus- ravitsemisala, koulutussektori sekä ICT-alan eräät osa-alueet.

Suomessa toimivan työnantajan on ensisijaisesti rekrytoitava työntekijä työmarkkinoilla jo olevasta työvoimasta. Työnantajan on julkaistava ilmoitus avoimesta työpaikasta tyomarkkinatori.fi-sivuille vähintään kahdeksi (2) viikoksi, jotta voidaan selvittää, onko tehtävään saatavissa työvoimaa työmarkkinoilta. TE-toimisto ottaa harkinnassaan huomioon koko EU-/ETA-alueen hakijat. Tähän linjaukseen on koottu ne ammattialat, joita voidaan alueella puoltaa ilman edellä mainittua työvoiman saatavuusselvitystä.

Alueellinen linjaus

Seuraavilla ammattialoilla työvoiman saatavuus alueella on vaikeutunut.

Ammattiala	Ammattiluokka	Ammattinimike ja poikkeukset
Hoivapalveluala ja terveydenhoito	22 Terveydenhuollon erityisasiantuntijat 23 Opettajat ja muut opetusalan erityisasiantuntijat 32 Terveydenhuollon asiantuntijat 53 Hoivapalvelun ja terveydenhuollon työntekijät	2211 Yleislääkärit (lääketieteen amanuenssit) 2342 Lastentarhanopettajat 3211 Röntgenhoitaja 3221 Sairaanhoitajat ym. 3251 Suuhygienistit 3256 Avustavat hoitotyöntekijät (ml. hoiva-avustaja) 5321 Lähihoitajat 5322 Kodinhoitajat (kotipalvelutoiminta, ml. henkilökohtaiset avustajat)
Tieto- ja viestintäteknologia	25 Tieto- ja viestintäteknologian erityisasiantuntijat	2512 Sovellussuunnittelijat 2513 Web- ja multimediakehittäjät 2514 Sovellusohjelmoijat
	33 Liike-elämän ja hallinnon asiantuntijat	3313 Kirjanpidon ja laskentatoimen asiantuntijat
Ravintola-ala	34 Lainopilliset avustajat sekä sosiaali- ja kulttuurialan asiantuntijat 51 Palvelutyöntekijät 94 Toimialojen avustavat tehtävät	3434 Keittiöpäälliköt 5120 Ravintola- ja suurtaloustyöntekijät 5131 Tarjoilijat 9411 Pikaruokatyöntekijät 9412 Avustavat keittiötyöntekijät
Maatalousala	61 Maanviljelijät ja eläintenkasvattajat ym.	61 Maanviljelijät ja eläintenkasvattajat ym. (kaikki ammattialat)
Rakennusala	71 Rakennustyöntekijät 74 Sähkö- ja elektroniikka-alan työntekijät	7114 Betonirakentajat ja raudoittajat 7121 Kattoasentajat ja -korjaajat 7122 Lattianpäällystystyöntekijät 7127 Ilmastointi- ja jäähdytyslaiteasentajat 7411 Rakennussähköasentajat 7412 Sähköasentajat
Metalli- ja konepaja-ala sekä prosessityöntekijät	72 Konepaja- ja valimotyöntekijät sekä asentajat ja korjaajat 81 Prosessityöntekijät 82 Teollisuustuotteiden kokoonpanijat	7211 Muotin- ja keernantekijät 7212 Hitsaajat ja kaasuleikkaajat 7213 Ohutlevysepät 7223 Koneenasentajat ja koneistajat 7231 Moottoriajoneuvojen asentajat ja korjaajat 7233 Maatalous- ja teollisuuskoneasentajat ja -korjaajat 8142 Muovituoteteollisuuden prosessityöntekijät 8211 Konepaja- ja metallituotteiden kokoonpanijat 8212 Sähkö- ja elektroniikkatuotteiden kokoonpanijat
Logistiikka-ala	83 Kuljetustyöntekijät	8322 Henkilö-, taksi- ja pakettiautonkuljettajat 8332 Kuorma-auton ja erikoisajoneuvon kuljettajat 8342 Maansiirtokoneiden ym. kuljettajat
Siivousala ja kiinteistöpalveluala	51 Palvelutyöntekijät 91 Siivoojat, kotiapulaiset ja muut puhdistustyöntekijät	5151 Siivoustyön esimiehet toimistot, hotellit jne. 5153 Kiinteistöhuollon työntekijät 9111 Kotiapulaiset ja -siivoojat 9112 Toimisto- ja laitossiivoojat ym.

Lisätietoja työntekijän oleskeluluvasta ja hakemusprosessista

Maahanmuuttoviraston verkkosivut: www.migri.fi
TE-toimiston työlupapalvelut, valtakunnallinen verkkosivu: https://toimistot.te-palvelut.fi/tyolupapalvelut
Ammattialojen ISCO-luokitus: https://www.tilastokeskus.fi/fi/luokitukset/ammatti/

Alueellisen linjauksen voimassaolo

Alueellinen linjaus on voimassa 31.5.2024 asti.

Lisätietoja

Pirkanmaan ELY-keskus

Maahanmuuttopäällikkö Marja Huttunen
puh. 0295 036 086

Maahanmuuttoasiantuntija Iiris Kostecký
puh. 0295 028 017

Sähköpostit ovat muotoa [email protected]

Senast ändrad: 2023-12-05

Regionala länkar

På detta tema har det valda området ingen kompletterande information till den riksomfattande informationen ovan.

Uppdaterad: 05.12.2023