Joukkoliikenne

Joukkoliikenteen järjestäminen

Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen toimialueeseen kuuluvat Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson maakunnat. Joukkoliikenteen toimivaltaisina viranomaisina alueella toimii ELY-keskuksen lisäksi Kouvolan kaupunki sekä alueellisina viranomaisina Kotkan ja Lappeenrannan kaupungit. Kotka vastaa joukkoliikenneasioista myös Haminassa ja Pyhtäällä, Lappeenranta puolestaan Imatralla.

Alueen pidempimatkaiset joukkoliikennepalvelut toteutuvat sekä juna- että linja-autoliikenteellä. Linja-autovuoroja ajetaan liikennöitsijälähtöisesti markkinaehtoisena liikenteenä, ja sitä täydentävänä ELY-keskuksen hankkimana ostoliikenteenä. Näiden lisäksi toimivaltaiset kaupunkiviranomaiset suunnittelevat ja toteuttavat palveluita oman toimialueensa sisällä. Peruskunnissa hankittu liikenne on pääsääntöisesti lakisääteisiä koululaiskuljetuksia. ELY-keskuksen alueelleen hankkima liikenne on kuntakeskuksista kaupunkikeskukseen suuntautuvaa työssäkäyntiä, opiskelua, asiointia ja liityntöjä palvelevia linja-autovuoroja.

Palvelutasot ja keskeiset pysäkit

Kaakkois-Suomen ELY-keskus on määritellyt yhteistyössä alueensa kuntien kanssa tavoiteltavat palvelutasot eri yhteysväleille. Palvelutasotarkasteluissa on mukana sekä linja-autoliikenteen että junaliikenteen palvelut (ts. vuorotiheys ja liikennöintiaika). Palvelutasot kuvaavat tavoitteellista minimitasoa, jolla tarkastellaan yhteysvälin tarjontaa. Myös toteutumista edistetään tarvittaessa käytettävissä olevin keinoin. Kuhunkin palvelutasoon sisältyy tiettyjä määrittelytyön aikana sovittuja kriteereitä, esimerkiksi vuorotiheyteen ja liikennöintiaikaan liittyen. Määrittelyt ovat kuitenkin ainoastaan tavoitteellisia, eivät velvoittavia.

Vaikka palvelutasomääritys ei velvoita toteuttamaan liikennettä sen mukaisesti, ohjaa se Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen joukkoliikennehankintoja. Tavoitteen mukaisia palveluja hankitaan määrärahakehyksen rajoissa ja yhdessä kuntien kanssa. Myös hankintojen suunnitteluvaiheessa käydään aktiivista vuoropuhelua kuntien suuntaan.

Pysäkkien kehittäminen on yksi Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen keino edistää joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä ja houkutella kestävään liikkumiseen. Korkea laatutaso keskeisillä pysäkeillä ja niille johtavilla reiteillä lisää joukkoliikenteen houkuttelevuutta sekä helpottaa matkustajien arkea.​​​​​

Rahoitus

ELY-keskuksen käyttöön osoitetut joukkoliikenteen määrärahat tulevat Liikenne- ja viestintävirasto Traficomista. Saatua rahoitusta ELY-keskus voi käyttää liikenteen hankintoihin, liikenteen suunnittelu- ja kehittämishankkeisiin sekä valtionavustuksiin kunnille.

Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle myönnetty määräkiintiö vuodelle 2025 on n. 0,9 M€. Rahoituksen riittävyyden kanssa on haasteita, eikä odotettavissa ole lisärahoitusta.

​​​​​​​