Kaavoituksen ja alueidenkäytön ohjaus
ELY-keskukset valvovat, että kaavoituksessa, rakentamisessa ja muussa alueiden käytössä otetaan huomioon vaikutuksiltaan valtakunnalliset ja merkittävät maakunnalliset asiat.
ELY-keskus antaa kuntien kaavoja koskevia lausuntoja ja käy niiden kanssa kaavaneuvotteluita. Asema- ja yleiskaavoituksesta vastaavat kunnat ja kaupungit. Maakuntakaavoituksesta vastaavat maakuntien liitot, joissa kaikki alueen kunnat ovat jäseninä. ELY-keskus seuraa kuntien alueidenkäyttöä ja rakentamista ohjaavan lainsäädännön mukaisia päätöksiä.
Lue lisää ymparisto.fi-sivuilta:
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat eduskunnan päättämät yhteiset tavoitteet alueidenkäytön ratkaisuihin koko maassa. Tavoitteiden ensisijaisena tarkoituksena on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Tavoitteiden tarkoituksena on myös edistää kansainvälisten sopimusten ja sitoumusten täytäntöönpanoa Suomessa sekä turvata valtakunnallisten alueidenkäyttöratkaisujen tarkoituksenmukaista toteuttamista.
Alueidenkäyttötavoitteiden avulla taitetaan yhdyskuntien ja liikenteen päästöjä, turvataan luonnon monimuotoisuutta ja kulttuuriympäristön arvoja sekä parannetaan elinkeinojen uudistumismahdollisuuksia. Niillä myös sopeudutaan ilmastonmuutoksen seurauksiin ja sään ääri-ilmiöihin.
Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö
Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt muodostuvat Museoviraston inventoinnista. Inventointia valmisteltiin kuullen alueellisia toimijoita esim. kuntia, maakuntamuseoita, maakuntien liittoja sekä alueellisia ympäristökeskuksia. Inventointi on valtioneuvoston päätöksellä otettu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi. Eri puolilla maata sijaitsevat kohteet kuvaavat monipuolisesti rakentamisen kehitystä eri aikakausina. Valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä on yli 1200.
Valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen rakenne, kylä- ja kaupunkikuva pyritään turvaamaan sekä säilyttämään alueilla jo olevia rakennuksia ja ympäristöjä. Lisäksi tavoitteena on mahdollisen täydennysrakentamisen ja muiden muutosten sopeuttaminen kulttuuriympäristön ominaisluonteeseen ja erityispiirteisiin. Säilyttämisen ja muutosten laajuus ja sisältö ratkaistaan kaavoituksella.
Tutustu Museoviraston ylläpitämään kulttuuriympäristön palveluikkunaan, josta löydät tietoa arkeologisesta kulttuuriperinnöstä ja rakennetuista kulttuuriympäristöistä:
Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet
Suomessa on 186 valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta, jotka ovat edustavia esimerkkejä suomalaisesta kulttuuri- ja luonnonperinnöstä. Ne ovat syntyneet luonnon ja perinteisen maankäytön yhteisvaikutuksen tuloksena.
Ympäristöministeriö on koordinoinut valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden inventoinnin. Ensisijaisena kohteena olivat maatalouteen perustuvat viljelymaisemat sekä siihen liittyvät luonnonpiirteet ja rakennusperintö. Työn tukena oli maisemamaakuntajako, jonka avulla kohdevalikoima on saatu kattamaan edustavasti maamme kaikille osille tyypilliset kulttuurimaisemat viljelylakeuksilta vaarakyliin, etelän vauraista jokilaaksoista takamaiden sinnikkäisiin pika-asutuskyliin.
Lue lisää ymparisto.fi-sivuilta:

Osallistun kaavoitukseen: Kuntalaisen opas
Kunnilla on velvollisuus järjestää kuntalaisten osallistuminen kaavoitukseen ja ottaa vastaan mielipiteitä suunnitelmista. Oppaassa kerrotaan, miten kaavoitukseen voi osallistua. Tavoitteena on tehdä tutuksi kaavoituksen sisältöä ja sanastoa sekä kannustaa osallistumaan oman elinympäristön kehittämiseen.
Ota yhteyttä
Ympäristöasioiden asiakaspalvelu
- puhelin: 0295 020 900, ma–pe klo 9–15, pvm/mpm
- sähköposti: [email protected]
- chat: ma–pe klo 9–15
Huom!. Ympäristöasioiden asiakaspalvelu on suljettu 25.-26.9.
Alueellista tietoa
Kaavoituksen ja alueidenkäytön ohjaus (Kaakkois-Suomi)
Kaakkois-Suomen ELY-keskus edistää ja ohjaa kuntien maankäytön suunnittelua ja rakentamista Kymenlaaksossa ja Etelä-Karjalassa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sekä muut alueiden käyttöä ja rakentamista koskevat maankäyttö- ja rakennuslain säännökset on alueiden käytössä ja rakentamisessa otettava huomioon.
ELY-keskus myös edistää arvokkaiden kulttuuriympäristöjen ja rakennusperintökohteiden säilymistä. ELY-keskukselta voi hakea avustusta rakennusperinnön hoitoon. Tyypillisesti se on tarkoittanut kulttuuriarvoja omaavien rakennusten kunnostamista ja sen rahallista tukea. Lisäksi ELY-keskukselta voi hakea avustusta saariston ympäristönhoitoon.
Kaakkois-Suomen ELY-keskus tekee yhteistyötä ja toimii vuorovaikutuksessa alueen kuntien, maakuntien liittojen sekä muiden viranomaisten ja alueen asukkaiden kanssa.
ELY-keskus julkaisee tällä sivulla antamansa lausunnot kaavahankkeista. Lausunnot julkaistaan sen jälkeen, kun ne on lähetetty lausuntoa pyytäneeseen kuntaan tai maakuntaliittoon. Julkaisemisella tavoitellaan lisää avoimuutta ja ajantasaisuutta käynnissä oleviin kaavahankkeisiin.
Kaavalausunnot
- Lausunto, Voimajohtohanke Koria-Tuomijoki 110kV, AtNorth Oy, Kouvola (pdf). 19.9.2025
- Lausunto, Myllykoski-Ummeljoki maankäytön yleissuunnitelma, Kouvola (pdf). 11.9.2025
- Lausunto, Asemakaavan muutos, OAS, Kymenlaakson keskussairaalan alue. 0124, Kotka (pdf). 10.9.2025
- Lausunto, Asemakaavan muutos, OAS, Kirkkokatu 12, 0325, Kotka (pdf). 10.9.2025
- Lausunto, Asemakaavan muutos, Laivurinkatu 10 ympäristö, 0125, Kotka (pdf). 10.9.2025
- Lausunto, Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos, Neulastie (06/005), Kouvola (pdf). 3.9.2025
- Lausunto, päivitetty maankäytön rakennemalli Kouvola 2050, Kouvola (pdf). 26.8.2025
- Lausunto, kaavaluonnos, Osayleiskaavan muutos, FRV Luumäki Oy, aurinkovoimapuisto, Palanutkangas, Luumäki (pdf). 26.8.2025
- Lausunto asemakaavaehdotuksesta, Asemakaavamuutos 1131, Imatrankosken kirkon alue, 153-12-67-1, Imatra (pdf). 20.8.2025
- Lausunto kaavaluonnoksesta, Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaava 2030, eteläisen osa-alueen vaiheen 2 osayleiskaava (pdf). 18.8.2025
- Lausunto koskien Rantaosayleiskaavan muutokset 2025, kaavaluonnos, Lemi (pdf). 27.6.2025
- Lausunto koskien Laikonkankaan aurinkovoimalan osayleiskaava, kaavaluonnos, Rautjärvi (pdf). 26.6.2025
- Lausunto kaavan valmisteluaineistosta, Asemakaavan muutos, 0425, Hitsarinkadun alue, Ristinkallio kortteli 164, osa kortteleista 96 ja 163 sekä katu- ja viheraluetta, Kotka (pdf). 17.6.
- Lausunto, kaavaluonnos ja OAS, Luumäen rantaosayleiskaava, Luumäki (pdf). 13.6.2025
- Lausunto koskien Saimaan rantayleiskaavan muutos Käyhkäällä, kaavaluonnos, Ruokolahti (pdf). 12.6.2025
- Lausunto kaavan valmisteluaineistosta, Asemakaavan muutos, OAS, Ekoväylä, 32/004, 32-2051 sekä suojaviheralue, Kouvola (pdf). 11.6.2025
- Lausunto kaavan valmisteluaineistosta, Asemakaava ja asemakaavan muutos, Ekopark, 32/005, Kouvola (pdf). 11.6.2025
- Lausunto kaavaehdotuksesta, Kivijärven ja Luumäen rantaosayleiskaavat, Luumäki (pdf). 5.6.2025
- Ennakkolausunto, Asemakaavan ja tonttijaon muutos, Voisalmen päiväkotikoulu, Lappeenranta (pdf). 28.5.2025
- Lausunto kaavaehdotuksesta, Asemakaava ja asemakaavan muutos, Kaavanro K2487, Linnoituksen ja Pallonlahden ranta-alue, Lappeenranta (pdf). 20.5.2025
- Ennakkolausunto kaavaluonnoksesta, OAS, Asemakaavan ja tonttijaon muutos, Lapveden teollisuusalue, Lappeenranta (pdf). 9.5.2025
Muualla verkossa
19.9.2025