Planering och byggande av vägar

Syftet med att förbättra och anlägga vägar är att främja möjligheterna till rörlighet och transport samt att öka trafiksäkerheten och trivseln i trafikmiljön.

Närings-, trafik- och miljöcentralerna beställer planering och byggande av landsvägar av företag som utför sådana arbeten. Trafikledsverket ansvarar för genomförandet av stora vägprojekt. Dessa projekt har riksdagen fattat beslut om och de nämns i statsbudgeten. Kommunerna ansvar för bygg- och förbättringsprojekt som utförs på det egna vägnätet.

Planeringen av vägprojekt är en process som preciseras stegvis

Planeringsexaktheten och beslutsfattandet i varje skede samordnas med planeringen av markanvändningen. Anledningen till att man börjar planera vägobjektet i förväg kan variera stort. I bakgrunden kan det till exempel ligga ett tryck på att utveckla markanvändningen i närheten av vägen eller en oro för grundvattnets kvalitet eller buller. I normalfallet är dock utgångspunkten i NTM-centralens egen planering oftast ett trafikbehov, det vill säga man tar itu med ett befintligt problem med flytet i trafiken eller ett säkerhetsproblem. Den tid som går åt till att inleda förplaneringen för att genomföra projektet kan variera från några månader för små åtgärder till tiotals år för stora projekt. 

Under förplaneringen undersöks behovet av vägprojekten och tidpunkten för dem på en ungefärlig precisionsnivå i landskapsplanen och generalplanen. Det finns väldigt många nivåer av förhandsplanering, i praktiken är den lättaste formen e-post för att samla tankar, medan det i det mest ingående fallet kan handla om till exempel en utvecklingsutredning av ett långt riksvägsavsnitt. Med utgångspunkt i förhandsplaneringen inleds en fortsatt planering, vars form bestäms utifrån det aktuella behovet och är mycket projektspecifik.

I ett stort vägprojekt med många omfattande miljökonsekvenser utarbetas oftast en utredningsplan. Utredningsplaneringen motsvarar planeringen av markanvändningen på generalplanenivå eller detaljplanenivå. I utredningsplanen fastställs vägens ungefärliga placering och utrymmesbehov samt förhållandet till den omgivande markanvändningen. Det kan ta flera år att utarbeta en utredningsplan och det kan dröja länge innan man till exempel väntar på annat nödvändigt utredningsarbete och beslutsfattande i anslutning till det.

Om man generaliserar reserveras i takt med att den omgivande markanvändningen utvecklas utrymme för landsvägen för framtida behov genom en plan för områdesreservering. Då är målet sällan en direkt investering inom den närmaste framtiden. Planen för områdesreservering görs ofta upp med samma precision som utredningsplanen, men interaktionen sker via planläggningen. När det gäller planen för områdesreservering krävs i regel en noggrannare planering ju närmare landsvägen markanvändningen är.

Den viktigaste planeringsfasen för ett enskilt vägprojekt är utarbetandet av en vägplan. Vägplaneringen är detaljerad planering och är av motsvarande noggrannhet som detaljplanen. Det typiska projektet som genomförs med en vägplan är på över 0,5 miljoner euro. För närvarande tar utarbetandet och godkännandeprocessen i allmänhet minst två år, men man bör avsätta ännu mer tid för den händelse att man stöter på särskilda utmaningar under planeringen. Det händer ofta vid markanvändning som direkt gränsar till vägen eller ett miljöskyddsobjekt. Det kan också vara nödvändigt att ändra detaljplanen och ta lång tid innan vägplanen kan godkännas. Då kan kommunens beslut rörande utvecklingen av markanvändningen få en betydande roll även med tanke på vägprojektets framskridande. I och med lagändringarna och de statliga organisationernas förändrade arbetsfält har man märkt att processen för godkännande av vägplaner under den senaste tiden förlängts betydligt.

Före byggandet utarbetar man en ännu noggrannare byggnadsplan. Ofta är man idag tvungen att påbörja utarbetandet av en byggnadsplan innan vägplanen har godkänts, men målet med byggnadsplanen är att den ska baseras på en godkänd vägplan. När det gäller små åtgärder kan man i allmänhet göra upp en byggnadsplan direkt efter förhandsplaneringen, om man kan konstatera att åtgärderna inte har någon betydande inverkan på miljön kring vägen.

I utarbetandet av väg- och byggnadsplaner lever vi i en brytningstid av en övergång till en digital värld. I byggnadsplanerna för landsvägarna har en datamodellplan, som gör det möjligt att styra byggmaskinerna direkt med hjälp av planens ytdata, redan blivit central. Även i vägplanerna slutar man med papperspärmar i samband med den administrativa hanteringen och övergår till pdf-världen. Trafikledsverket drar igång sina egna riksomfattande system för administration av planerna (bland annat Velho-allianssi).

Medborgarna kan påverka planeringen

Planeringen av vägprojekt är en process som preciseras under olika skeden. Processen har fyra skeden: förutredning, allmän planering, väg- och anläggningsplanering.

Medborgarna kan påverka slutresultatet genom att föra fram sina åsikter i planeringsskedet av vägprojektet.  Det är speciellt viktigt att ha en omfattande samverkan under den allmänna planeringen och/eller vägplaneringen. Det kungörs i regionens tidningar när en allmän planering och vägplanering inleds.

Under planeringsskedet undersöks vägprojektets fördelar och nackdelar och man försöker hitta lösningar som gör att man kan få ett slutresultat som så många som möjligt är nöjda med så förmånligt som möjligt.

På Internet, på NTM-centralens vägprojektsidor (länkar i vänstra kanten på sidan) finns information om vägplanerings- och vägbyggnadsprojekt regionvis.

Planering av statens trafikleder

Du hittar information om kungörelser som är publicerats i tjänsten Planering av statens trafikleder på NTM-centralens sidan Planering av statens trafikleder – kungörelser. Kungörelser gäller den administrativa behandlingen av lagstadgade väg- och järnvägsplaner samt allmänna planer för vägar och banor.

På listan finns kungörelser som publicerats efter 1.3.2023. Kungörelser som publicerats före detta finns på sidan Kungörelser.

• Planering av statens trafikleder - kungörelser (NTM-centralen)
• Kungörelser och anmälningar (NTM-centralen)