Avustus yksityistien parantamiseen

Tiekunta voi hakea avustusta yksityistien parantamiseen. Avustukset ovat harkinnanvaraisia ja valtion avustuskelpoisuuden ehtona on, että

  • tielle on perustettu tiekunta ja

  • tiekuntaa ja yksityistietä koskevat tiedot ovat ajantasaiset yksityistierekisterissä sekä tie- ja katuverkon tietojärjestelmä Digiroadissa.

Avustettavien parantamishankkeiden koolla ei ole alarajaa, mutta käytännössä alle 10 000 euron hankkeita avustetaan harvoin. Avustusta ei voi myöntää jälkikäteen.

Avustukset kohdennetaan ensisijaisesti hankkeisiin, joissa liikennöinti tiellä on tapahtuneen vaurion takia kokonaan estynyt tai uhkaa estyä. Tällaisia hankkeita ovat:

  • siltojen ja suurten rumpujen uusiminen tai vaurioiden korjaaminen,

  • teiden tulvavaurioiden korjaaminen ja estäminen,

  • liikenneturvallisuutta merkittävästi parantavat hankkeet.

Siltahankkeiden avustaminen

Tiekunnan tulee olla yhteydessä alueellisen ELY-keskuksen avustuskäsittelijään siltahankkeen valmisteluvaiheessa jo ennen suunnittelun aloittamista. Alueellisen ELY-keskuksen käsittelijän kanssa käydään läpi hankkeen avustuskelpoisuus sekä mahdolliset reunaehdot hankkeelle. Samalla tiekunta saa tiedon määrärahatilanteesta ja arvion määrärahan riittävyydestä hankkeen avustamiseen. Yhteydenottopyynnön voi jättää Liikenteen asiakaspalvelun kautta.

Tyypillisiä siltahankkeita ovat:

  • koko sillan uusiminen

  • sillan korvaaminen putkisillalla tai rummulla

  • siltarakenteiden uusiminen ja korjaaminen.

Muita avustettavia hankkeita voivat olla:

  • tien routavaurioiden korjaaminen

  • kantavuuden ja siihen liittyen kuivatusjärjestelmän parantaminen

  • muu liikenneturvallisuuden parantaminen, kuten kaarteen oikaisu, liittymäkohdan parantaminen tai tielinjan siirtäminen

  • lauttapaikan parantaminen.

Avustuksen suuruus

Tavanomaisissa tien parantamiskohteissa avustuksen enimmäismäärä on 70 prosenttia ja merkittävimmissä siltakohteissa ja muissa merkittävissä luonnonolosuhteiden aiheuttamissa yllättävissä korjauskohteissa 85 prosenttia vuosina 2023–2025. Avustusprosentti, avustuksen maksuaikataulu sekä mahdolliset työn tekemiseen liittyvät ehdot määrätään ELY-keskuksen avustuspäätöksessä.

Avustusta ei makseta ilman erityistä syytä sellaisten töiden osalta, jotka on tehty ilman ELY-keskuksen lupaa ennen avustuspäätöksen saamista.

Ohjeita avustuksen hakemiseen

Ajankohtaista

30.1.2025 Ajankohtaista yksityisteiden valtionavustusten määrärahoista

Avustushakemusten määrä on nyt huomattavasti käytettävissä olevia avustusvaroja suurempi ja hankkeita joudutaan priorisoimaan. Avustuksia myönnetään tällä hetkellä ensisijaisesti hankkeisiin, joissa liikennöinti tiellä on vaurion vuoksi kokonaan estynyt tai uhkaa estyä. Tällaisia hankkeita ovat ennen kaikkea siltojen ja suurien rumpujen korjaaminen.

Lue lisätietoa Traficomin tiedotteesta:

Euroopan unionin talouspakotteiden huomioiminen

Tiekuntien tulee huomioida, että valtionavustusta saavassa tiekunnassa olevat henkilöt tai tiekunnan käyttämät urakoitsijat tai muut palveluntarjoajat eivät voi olla Euroopan Unionin pakotelistalla. Valtion avustamissa hankkeissa ei saa käyttää EU:n pakotteiden alaisia materiaaleja, tuotteita tai organisaatioita. Tiekunnalla on velvollisuus ilmoittaa ELY-keskukselle, jos tiekunnalle, sen käyttämälle urakoitsijalle asetetaan pakotteita tai jos valtionavustukseen tai hankintaan liittyvät suoritukset voivat välillisesti tai välittömästi päätyä pakotteiden kohteena olevalle taholle.

Traficomin tiedote on luettavissa tämän linkin kautta:

Lisätietoa pakoteasioista voi lukea ulkoministeriön sivuilta:

Avustuksen suuruus

Yksityistieasetukseen on tullut väliaikainen muutos vuosille 2023–2025. Näiden kolmen vuoden aikana tiekunta voi saada valtionavusta nykyistä suuremmalla avustusprosentilla yksityistien perusparantamiseen. Tiekunnat voivat hakea valtionavustusta ELY-keskuksesta.

Valtionavustuksen enimmäismäärät nousevat seuraavasti:

  • tavanomaiset tien parantamiskohteet 50 % → 70 %
  • merkittävimmät siltakohteet 75 % → 85 %
  • luonnonolosuhteiden aiheuttamat yllättävät korjauskohteet 75 % → 85 %
  • lauttapaikka ja vuosittain purettava silta 80 % → 85 %, vähintään 80 %
  • talvitie 65 % → 70 %

Voit lukea lisää valtioneuvoston asetuksesta yksityisteiden korjaamisen valtionavustusten korotuksiin Traficomin sivuilta tai Traficomin tiedotteesta.

Asetus yksityistieasetuksen väliaikaisesta muuttamisesta on voimassa 1.1.2023–31.12.2025 ja sitä sovelletaan suoraan 8.12.2022 tai sen jälkeen jätettyihin avustushakemuksiin.

Kiireellinen korjaustarve

Jos yksityistiellä huomataan akuutti korjaustarve, kuten rummun sortuminen,  ja tien korjaukseen halutaan valtionavustusta, tiekunnan edustajan tulee ottaa heti yhteyttä ELY-keskukseen Liikenteen asiakaspalvelun kautta: [email protected] tai 0295 020 603 (ark. klo 9-15). Avustusta ei voida myöntää jälkikäteen.

Siltahankkeiden avustaminen

Tiekunnan tulee olla yhteydessä alueellisen ELY-keskuksen avustuskäsittelijään siltahankkeen valmisteluvaiheessa jo ennen suunnittelun aloittamista. Alueellisen ELY-keskuksen käsittelijän kanssa käydään läpi hankkeen avustuskelpoisuus sekä mahdolliset reunaehdot hankkeelle. Samalla tiekunta saa tiedon määrärahatilanteesta ja arvion määrärahan riittävyydestä hankkeen avustamiseen. Yhteydenottopyynnön voi jättää Liikenteen asiakaspalvelun kautta, liikenteen.asiakaspalvelu(at)ely-keskus.fi tai p. 0295 020 603.

Tehdyt avustuspäätökset ELY-keskuksittain

Vuodesta 2024 alkaen tietoja ei julkaista enää erikseen pdf-muodossa, vaan niitä voi tarkastella Tutkihallintoa.fi- sivuston kautta. Valitse ensin välilehti avustusasiat. Valitse siellä Valtionapuviranomainen -kohtaan haluamasi ELY-keskus ja haun nimeksi "Yksityisteiden parantamisavustukset".

Tiekunnan oma työ

Talkootyö on tieosakkaiden omaa työtä, josta ei synny avustuskelpoisia kustannuksia. Tällaisen talkootyön määrän seuraaminen on tiekunnan sisäinen asia. Talkoo-vakuutuksesta aiheutuneet kustannukset voidaan hyväksyä.

Jos työ tehdään tieosakkaiden omana työnä tiemaksuja vastaan, ei kysymyksessä ole vastikkeetta tehty työ. Tällaiset työt ja kustannukset ovat avustuskelpoisia kustannuksia. Hyväksyttävä arvo on henkilötyön osalta 10 euroa työntekijätunnilta. Jos työ tehdään käyttäen traktoria tai muuta vastaavaa työkonetta, työkoneen käyttämisen arvoksi luetaan henkilötyön lisäksi 20 euroa tunnilta. Henkilötyö + konetyö on siis yhteensä 30 euroa tunnilta.

Maksatushakemuksessa on tällaisesta työstä esitettävä tosite, josta käy ilmi

  • tieosakkaan nimi
  • työn tekemisen päivämäärät
  • tehdyn työn kuvaus
  • työmäärä
  • yksikköhinta (em. hyväksyttävään arvoon saakka)
  • yhteishinta
  • mahdollinen arvonlisäveron osuus
  • kuitattujen tiemaksujen määrä

Toimi näin

Hae avustusta ensisijaisesti asiointipalvelussa. Kirjaudu palveluun pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella tai varmennekortilla.

Jos sähköinen asiointi ei ole mahdollista, käytä tulostettavaa hakemuslomaketta. Lähetä lomake liitteineen tien sijaintikunnan mukaiseen ELY-keskukseen yleisen asiointilomakkeen liitteenä, sähköpostilla tai postitse ELY-keskuksen kirjaamoon.

Täytä hakemus huolellisesti ja liitä siihen vaadittavat liitteet. Puutteellinen hakemus ja hakemuksen muuttaminen kesken käsittelyn voivat pitkittää asian käsittelyä.

Hakemukseen on liitettävä:
1. Kiinteistörekisteriote (KTJ-ote) ja karttaliite, johon on merkitty tien vaikutusalueen pysyvä ja vapaa-ajan asutus
2. Todistus tai muu tuloste ajantasaisista tiedoista tie- ja katuverkon tietojärjestelmä Digiroadissa.
3. Allekirjoitettu pöytäkirjanote tiekunnan kokouksesta, jossa on päätös hankkeeseen ryhtymisestä, päätös avustuksen hakemisesta ELY-keskuksesta, päätös henkilön valtuuttamisesta sähköiseen asiointiin ja tarvittaessa päätös avustuksen vastaanottamisesta.
4. Suunnitelma-asiakirjat:

  • Työselite: selostus perusparantamisen tarpeesta ja hankkeen sisältämistä toimenpiteistä.

  • Suoritepohjainen kustannusarvio: kustannuseritelty jaottelu, joka sisältää arvonlisäverolliset yksikköhinnat.

  • Suunnitelmakartta: kartalle merkitty paaluvälit rumpujen paikoista ja tieosat, joissa kantavuutta ja kuivatusta parannetaan tai tehdään muita perusparannustöitä.

  • Poikkileikkaus tien parannettavasta runkorakenteesta rakennekerroksittain.

Toimita liitteenä tarvittaessa myös silta- tai rumpuaukon mitoitukseen liittyvä aukkolausunto sekä tiekunnan säännöt, jos tiekunta on vahvistanut sellaiset itselleen.

Toimita pyydetyt täydennykset asetettuun määräaikaan mennessä tai neuvottele lisäajasta ELY-keskuksen kanssa. ELY-keskus tekee asiasta päätöksen, joka toimitetaan avustuksen hakijalle.

Hakemuksessa tulee olla oikeat ja riittävät tiedot avustuksen käyttötarkoituksesta ja muista päätökseen vaikuttavista seikoista. Hakemuksessa tulee olla lyhyt kuvaus avustuksen käyttötarkoituksesta sekä hankkeen arvioiduista hyödyistä ja vaikutuksista. Hakemuksen liitteenä kuvataan tarkemmin hankkeen tavoitteet ja sisältö, toteutusaikataulu sekä koko hankkeen kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma erillisen ohjeen mukaan eriteltynä. Hankesuunnitelmasta tulee ilmetä myös hankkeen tulokset sekä tulosten hyödyntämisen ja levittämisen tavat. Hakemukseen liitetään myös mahdolliset luvat ja sopimukset.

Kenelle ja millä ehdoin

Traficomin ohjeesta “Yksityisteiden valtionavustukset” löytyy lisätietoa ja ohjeita yksityisteiden valtionavustusasioista ja hakemusmenettelystä.

Avustuksen vastaanottaminen

Tiekunnan on ilmoitettava ELY-keskukselle kirjallisesti 60 päivän kuluessa avustuspäätöksen saamisesta, ottaako se avustuksen vastaan. Jos tiekunta ei ilmoita avustuksen vastaanottamisesta määräaikaan mennessä, avustuspäätös raukeaa. Tiekunnan tulee myös kirjallisesti ilmoittaa ELY-keskukselle, jos tiekunta päättää olla vastaanottamatta myönnettyä avustusta.

Tiekunnan toimielin allekirjoittaa avustuksen vastaanottoilmoituksen, jossa ilmoitetaan tiekunnan tilinumero, tiekunnan nimeämän valvojan nimi ja puhelinnumero sekä se, tehdäänkö työ omana työnä vai osa- tai kokonaisurakkana. Tiekunnan tulee toimittaa ilmoituksen liitteenä pöytäkirjanote hoitokunnan tai tiekunnan kokouksesta, jossa valtionavustuksen vastaanottamisesta on päätetty.

Valvonta ja kilpailutus

Valvojalta edellytetään alaan liittyvää riittävää teknistä osaamista. Valvojan tulee olla urakoitsijasta riippumaton. Valvojan tiedot ilmoitetaan erillisellä lomakkeella.

Urakan kilpailuttamisessa on noudatettava hankintasäännöksiä.

Näin haet maksatusta

KEHA-keskus maksaa avustuksen päätöksen mukaisesti yhdessä tai useammassa erässä.

Hae maksatusta ensisijaisesti asiointipalvelussa päätökseen annettujen ehtojen ja määräaikojen mukaan. Täytä hakemus huolellisesti Maksatukset-välilehdellä ja liitä siihen vaaditut liitteet.

Jos olet hakenut avustuksen tulostettavalla lomakkeella, käytä myös maksatuksen hakemiseen tulostettavaa lomaketta. Toimita maksatushakemus ja sen liitteet postitse KEHA-keskukseen tai sähköisesti ELY-keskuksen yleisen asiointilomakkeen liitteenä.

Ohjeita myönteisen avustuspäätöksen jälkeen

Avustuksen maksaminen

Avustuspäätöksessä on päätetty, kuinka monessa erässä avustus voidaan enintään maksaa.

KEHA-keskus hoitaa liikenteen valtionavustusten maksatustehtävät. Avustuksen maksaminen edellyttää hakijalta ELY-keskuksen kohteeseen myöntämää rahoituspäätöstä. Avustus maksetaan toteutuneita kuluja vastaan.

Sähköisesti toimitettua hakemusta ei tarvitse toimittaa postitse.

Tositteesta tai laskusta tulee käydä selville laskutettujen työsuoritusten tai tavaroiden lajit, määrät ja hinnat. Tositteiden asianmukaisuus voidaan varmistaa tiekunnan tiliotteista ja tarvittaessa kirjanpidosta.

Ensimmäinen erä voidaan maksaa ennakkona töiden aloittamisen jälkeen ilman kuluselvitystä. Jos avustus maksetaan kahdessa erässä, voi ensimmäisen erän suuruus olla enintään 50 % valtionavustuksen määrästä. Jos avustuseriä on enemmän kuin kaksi, voi ensimmäisen erän suuruus olla enintään 30 % valtionavustuksen määrästä.

Seuraavat avustuserät maksetaan avustuspäätöksen mukaisesti, kun riittävästi kustannuksia on syntynyt. Välimaksatuksia haettaessa tiekunnan tulee liittää kopiot saapuneista laskuista ja arvio hankkeen tulevista kokonaiskustannuksista. Laskujen ei vielä tässä vaiheessa tarvitse olla maksettuina.

Viimeisen avustuserän hakemuksen toimittamisen yhteydessä annetaan selvitys hankkeen toteutuneista kokonaiskustannuksista (Työtilitysluettelo).

Avustusta maksetaan hyväksyttävien, toteutuneiden kustannusten perusteella avustuspäätöksessä esitettyjen avustusprosentin ja avustuksen enimmäismäärän mukaan.

Viimeisen erän maksatushakemukseen liitetään

  • työtilitysten luettelo, jolla selvitetään tositteittain tehdyt työt ja muut kustannukset
  • kopiot tiekunnalle osoitetuista laskuista
  • kopiot maksukuiteista tai tiliotteista, joista käy ilmi, että laskut on maksettu tiekunnan tililtä 
  • tositteet tiemaksuja vastaan tehdyistä töistä (kopiot)
  • kirjanpidon raportit (kunta toteuttajana)
  • hankkeen loppuraportti, jossa hankkeen toteutus, tärkeät rakennusvaiheet sekä lopputulos on selostettu (lisäksi raportin tulee sisältää valokuvat eri rakennusvaiheista)

Viimeinen erä maksetaan, kun työ on valmis ja hyväksytty. Hyväksymiseen liittyy tarvittaessa hankkeen lopputarkastus maastossa, jossa tarkastetaan, onko suunnitelmassa esitetyt toimenpiteet tehty. Tiekunnan mahdollisesti toimittamat alkuperäiset tositteet palautetaan tiekunnalle maksatuspäätöksen mukana. Maksatuspäätökseen liittyy oikaisuvaatimusosoitus.

Valtionavustukseen oikeuttaviksi kustannuksiksi hyväksytään hankkeen suunnittelusta, parantamistöiden toteutuksesta ja töiden valvonnasta aiheutuneet kohtuulliset kustannukset. Hyväksytyt kustannukset on tarkemmin eritelty verkkojulkaisussa:

Toteutuneella kustannuksella tarkoitetaan tiekunnalle osoitettua ja tiekunnan tililtä maksettua laskua.

Arvonlisävero ei ole tukikelpoinen meno, jos avustuksen saaja voi arvonlisäverolain säännösten mukaan vähentää liiketoimintaa varten tekemiinsä hankintoihin sisältyvän veron.

Työn aloitus

Tiekunta saa aloittaa työt sen jälkeen, kun ELY-keskus on tehnyt myönteisen päätöksen ja tiekunta on kirjallisesti ilmoittanut vastaanottavansa avustuksen vastaan. Työn tarkemmasta aloittamisajankohdasta on hyvä ilmoittaa ELY-keskuksen valvojalle puhelimitse tai sähköpostilla.

Työn valmistuminen

Avustuksen saajan on huolehdittava, että hanke valmistuu ja kustannukset syntyvät päätöksen voimassaoloaikana. Hankkeen on valmistuttava ja viimeisen erän maksatushakemus liitteineen tulee olla toimitettuna päätöksen voimassaoloaikana.

Työn valmistumisesta ilmoitetaan ELY-keskukselle kirjallisesti. Hankkeen valmistuminen todetaan ELY-keskuksen edustajan tekemällä lopputarkastuksella.

Mikäli hanke ei näytä valmistuvan ajoissa, tiekunnan tulee hyvissä ajoin kirjallisesti hakea jatkoaikaa hankkeen toteuttamiseen.

Urakointi ja kilpailuttaminen

Yksityistä tiekuntaa pidetään julkisena hankintayksikkönä, mikäli valtion, kunnan tai muun julkisyhteisön kohteelle myöntämän tuen määrä on yhteensä yli puolet hankinnan arvosta ja tällöin tiekunnan tulee urakoita teettäessään noudattaa hankintasäännöksiä.

Noudatettavaksi tulee Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista eli hankintalaki (1397/2016).

Hankintalakia sovelletaan kansalliset kynnysarvot ja EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin eli nämä kynnysarvot ylittävät hankinnat täytyy kilpailuttaa hankintalain menettelysäännösten mukaisesti.

Yksityisteillä kysymykseen tulevat käytännössä vain kansalliset kynnysarvot:

  • Tavara- ja palveluhankinnat: 60 000 euroa alv 0 %
  • Rakennusurakat: 150 000 euroa alv 0 %

Jos tiekunta on edellä mainitun hankintalain 6 §:n perusteella velvollinen kilpailuttamaan hankintansa, tiekunnan tulee toimittaa hankintapäätöksen tekemisen jälkeen seuraavat asiakirjat ELY-keskukselle:

  • sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa julkaistu hankintailmoitus
  • tarjouspyyntö
  • saadut tarjoukset
  • hankintapäätös

Näiden asiakirjojen perusteella ELY-keskus valvoo, että hankintalain 5 §:n mukaisena julkisena hankintayksikkönä toimiva tiekunta kilpailuttaa hankintansa asianmukaisesti. Jos tiekunta laiminlyö kilpailutusvelvoitteensa, voidaan valtionavustusta koskeva päätös kumota valtionavustuslain 21 §:n perusteella.

Tarkempia ohjeita kilpailuttamisesta ja hankintasäännösten soveltamisesta yksityiseen tiekuntaan löytyy Traficomin ohjeesta:

ja Työ- ja elinkeinoministeriön verkkosivuilta:

Vaikka tiekunnan hankintojen arvo parantamishankkeessa ei ylittäisikään em. kansallisia kynnysarvoja, ELY-keskus suosittelee tiekuntaa kilpailuttamaan teettämänsä urakat ja muut hankinnat mahdollisten kustannussäästöjen vuoksi

Linkit asiaan liittyviin lakeihin

Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (finlex.fi)

Yksityistielaki 560/2018: 83 §, 87 § (finlex.fi)

Valtionavustuslaki 688/2001 (finlex.fi)

Valtioneuvoston asetus yksityisteistä 1069/2018 (finlex.fi)

Traficomin ohje yksityisteiden valtionavustuksista (traficom.fi)

Ota yhteyttä - Liikenteen asiakaspalvelu

Neuvonta yksityisteiden valtionavustusasioissa

  • 0295 020 603 ma-pe klo 9-15, (pvm/mpm) Huom. kesällä 23.6.-1.8. klo 9-14
  • Chat-palvelussa asiakasneuvoja paikalla ma-pe klo 9-15 (muuna aikana virtuaalineuvoja) Huom. kesällä 23.6.-1.8. chatissa pääsääntöisesti virtuaalineuvoja
  • Sähköposti: [email protected]
Liikenteen asiakaspalvelun Palauteväylä