Tiedotteet 2014

ELY-keskus on antanut lausunnon Laihian kirkonseudun osayleiskaavan päivityksestä (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus)

Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on antanut lausunnon Laihian kirkonseudun osayleiskaavan päivityksestä. Laihian kirkonseudun nykyinen osayleiskaava on 10 vuotta vanha ja uudet valtateiden järjestelyt, tulvavaara ja keskustan kehittäminen ovat vaikuttaneet nykyisen kaavan ajantasaisuuteen. 

Laihianjoen maisema on maakuntakaavassa merkitty kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti arvokkaaksi alueeksi. Laihianjoen kulttuurimaisemassa on säilynyt runsaasti vanhaa pohjalaista rakennuskulttuuria, joka sijoittuu komeasti maiseman edustaville paikoille. Kulttuurimaiseman alue rajaa Laihian keskustan pois arvokkaasta maisema-alueesta, koska kirkonseutua ei ole kehitetty kulttuurimaisemaa huomioiden. 

Kun keskusta-aluetta nyt kaavoitetaan, tulisi myös ympäröivä maisema ottaa huomioon. Kaavaluonnoksessa osoitetaan keskustan alueelle 5–6-kerroksista kerrostalorakentamista, mikä saattaisi antaa keskustalle kasvottoman lähiömäisen ilmeen ja sopeutuisi huonosti tasaiseen lakeuteen ja vauraaseen talonpoikaisrakentamiseen, toteaa ELY-keskus lausunnossaan.

Yleiskaavan tavoitevuodeksi on asetettu vuosi 2040. ELY-keskuksen kanta on, että myös yleiskaavoituksen tulee noudattaa Pohjanmaan maakuntakaavan ohjevuotta, joka on 2030. Yleiskaavoituksen ajankohtaisuus on yleensä noin 10 vuotta.

Laihian osayleiskaavassa on rakennusoikeuden mitoituksessa käytetty varmuuskerrointa ja lisäksi ylimitoitusta, jota perustellaan maanhankinnan epävarmuustekijöillä. Pientaloalueet on mitoitettu hyvin väljiksi, kun taas keskustan kerrostalot on ajateltu korkeina ja tiiviisti sijoitettuina. Tällä mitoituksella aikaansaadaan hyvin suuret pinta-alaerot pientalo- ja kerrostaloalueille. ELY-keskus kehottaa kuntaa tutkimaan vaihtoehtoa, jossa keskustaan osoitetaan matalampaa kerrostalorakentamista ja keskustan tuntumaan tiiviimpää pientalorakentamista. Keskustan alueella tulisi määrittää tehokkuus ja sovittaa yhteen tarvittavat toiminnot palveluille, yleisille alueille ja paikoitukselle. ELY-keskus huomauttaa myös, että perustellun väestönkehitysarvion lisäksi mitoituksen tulisi olla realistinen.

Valtateiden 3 ja 18 parantamisen tiesuunnitelmat ovat parhaillaan laadittavana. Koska maantielain 17 § mukaan tiesuunnitelmaa ei saa hyväksyä vastoin oikeusvaikutteista kaavaa, tulisi osayleiskaavoitus ja tiesuunnitelmat kytkeä yhteen.

Tulvariskien osalta alustava arviointi on tehty Pohjanmaalla vuonna 2011. Maa- ja metsätalousministeriö on arvioinnin perusteella nimennyt Laihian taajaman ja Runsorin välisen osuuden Laihianjoen vesistöalueesta merkittäväksi tulvariskialueeksi. Kaavan lähtökohdaksi ei riitä tulvavaarakartta HQ 1/100 (tulva kerran sadassa vuodessa). Tulisi myös tarkastella tulvavaarakarttaa jopa HQ 1/250, jolla on merkitystä kun arvioidaan tulvan vaikutuksia yhteiskunnallisesti merkittäviin toimintoihin, kuten sairaaloihin, vedenottamoihin ja pelastustoiminnan kannalta tärkeisiin liikenneyhteyksiin.

Lisätietoja:

• Arkkitehti Eva Sund-Knuuttila, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, puh. 0295 027 943