ELY-keskusten ja aluehallintovirastojen ympäristötehtävien keskittämisellä tavoitellaan sujuvia ja yhdenmukaisia lupa- ja valvontakäytäntöjä

Aluehallintovirastojen kaikki vesi- ja ympäristölupatehtävät siirtyvät uudistuksessa uuteen virastoon.   ELY-keskusten ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen tehtävistä Lupa- ja valvontavirastoon siirtyvät muun muassa ympäristönsuojelun, luonnonsuojelun, alueidenkäytön, rakentamisen, vesien- ja merenhoidon lupa-, ohjaus-, suunnittelu- ja valvontatehtäviä, vesitalousasioiden lupa- ja valvontatehtäviä sekä ympäristövaikutusten arviointiin liittyviä tehtäviä.

Toiminta valtakunnallisesti yhdenmukaista paikallisuutta unohtamatta

Lupa-, ohjaus- ja valvontatoimintojen keskittämisen tavoitteena on vahvistaa ja yhdenmukaistaa valtakunnallisesti lupa- ja valvontakäytäntöä alueesta riippumatta sekä sujuvoittaa prosesseja ja palveluja. Lisäksi lupakäytäntöjen sujuvoittamisella edistetään puhdasta siirtymää ja Suomen kilpailukykyä. 

Lupa- ja valvontaviraston perustaminen ja ympäristötehtävien organisointi valtakunnallisesti on merkittävä toiminnallinen uudistus. Jatkossa yksi valtion ympäristöviranomainen vastaa kokonaisuudesta: luvat, ohjaus ja valvonta, jotka aiemmin jakaantuivat eri virastojen prosesseihin.  

Ympäristöviranomaisella on uudessa virastossa valtakunnallinen toimivalta ja yhtenäiset, valtakunnalliset toimintatavat ja prosessit. Asiantuntijuutta saadaan hyödynnettyä entistä tehokkaammin valtakunnallisesti ja laajemmin eri ympäristöllisten menettelyjen vaiheissa. 

Ympäristötoimialan hyvä sisäinen sekä muiden viranomaisten kanssa tehtävä yhteistyö mahdollistavat eri ympäristömenettelyjen yhteensovittamisen (esim. ympäristövaikutusten arviointi, luvitus ja valvonta). 

Vaikka uusi virasto toimii valtakunnallisesti, paikalliset ja alueelliset erityispiirteet ja yhteistyötarpeet huomioidaan osana ympäristötoimialan toimintaa.  

Kohti yhden luukun mallia

Aluehallintouudistuksen ja siihen liittyvien lainsäädäntöuudistusten myötä ympäristötoimialalla edetään kohti ns. yhden luukun mallia. Jatkossa yksi valtakunnallisen toimivallan omaava valtion ympäristöviranomainen eli Lupa- ja valvontavirasto vastaa lupa- ja muiden menettelyjen etenemisestä ja koordinoinnista. Keskeisten ympäristöön liittyvien lupien käsittelyjä yhdistämällä lupahakemus johtaa yhteen päätökseen ja valitusmahdollisuuteen. Asiointi ja lupien haku tapahtuu keskitetysti ja digitaalisesti yhden lupaprosessin kautta. Yhden valtakunnallisen ympäristöviranomaisen mallissa luvan hakijalla on mahdollisuus etukäteen keskustella luvitukseen liittyvistä velvollisuuksista, selvitystarpeista ja reunaehdoista.  

Yhden luukun malli mahdollistaa myös sen, että tulevassa yhdessä virastossa viranomaisten välinen koordinaation ja lausuntojen tarve vähenee ja prosessien kehittäminen helpottuu. Yritykset löytävät lupapalvelut helpommin ja yhden toimivaltaisen viranomaisen tuottamana. Uudistus mahdollistaa myös entistä tehokkaamman puhtaan siirtymän edistämisen.